近日，小编通过《宜宾市农村人居环境保护管理条例》颁布实施新闻发布会和工作任务会获悉，该条例将于2022年1月1日起施行。
《条例》共8章51章，包括《总则》、《规划/建设和监督管理》、《生活垃圾收集处理》、《分布式饮用水水源保护和污水处理》、《非规模”。其中包含“畜禽养殖管理”、“秸秆处理和利用”、“法律责任”、“附则”等内容。
宜宾市人大立法委员会相关负责人介绍，《条例》具有三个立法维度“注重人居环境、强调整个区域的保护、注重处罚的适度性”。遵循政府行政责任与行政权限的有机统一，满足农村人居环境保护需要，必须注重政府及相关部门管理与绩效条件的核心衔接。加强农村人居环境保护，切实提高立法效能。
“宜宾是农业城市，脱贫攻坚已全面完成，小康社会全面建设、乡村振兴全面推进，农村居民收入显着增加，农村面貌大幅改善。但在农村人居环境保护和管理方面，还存在基础设施不发达、管理措施缺乏、村民环境意识和参与度低等题。农村环境状况需要通过地方立法来满足和解决。”该官员表示。这个《规定》的出台，是为了进一步强化保护意识，规范政府和社会。在行动中，“碧水、青山、胜景对望”、“看山、看水、记乡愁”成为了宜宾。乡村土地有着美丽的背景。
第一章一般规定
第一条为了保护和改善农村居民人居环境，建设美丽乡村、宜居乡村、幸福乡村，促进乡村发展，根据规定，制定本条例。结合其他法律法规和宜宾市实际情况作出决定。
第二条本条例适用于宜宾市行政区域内农村人居环境的保护和管理。
本条例所称农村地区，是指宜宾市实行城镇化管理范围之外的地区。
第三条农村人居环境保护和管理坚持政府主导、社会参与、预防为主、防治结合、开发与保护相协调的原则。
第四条市、县两级人民政府将农村人居环境保护和管理纳入国民经济和社会发展计划，并将相关保护和管理经费纳入本级财政预算。
第五条市、县两级人民政府负责本行政区域农村人居环境的保护和管理。
市人民政府生态环境部门对农村人居环境保护和管理工作实施统一监督管理。
市、县两级人民政府有关部门按照各自职责开展农村人居环境保护和管理工作。
乡镇人民政府、省级人民政府负责本行政区域农村人居环境保护和管理的具体工作，指导、监督村委会开展农村人居环境保护和管理工作。
第六条村民委员会加强宣传引导，通过村规民约、民间协商等方式组织村民积极参与农村人居环境的保护和管理。
第七条市、县级人民政府及有关部门、乡镇人民政府、省、省级人民政府应当加强农村人居环境保护管理的宣传教育，营造良好的环境保护氛围，提高公众的环境保护意识。应该。我们鼓励各类社会组织和环保志愿者普及环保知识。
媒体要宣传农村人居环境保护治理工程民生，加强舆论监督。
第八条市、县两级人民政府建立农村人居环境保护管理目标责任制和考核制度，将农村人居环境保护管理目标责任纳入人民政府有关部门。本级政府及其负责人、下级人民政府及其负责人年度考核内容作为考核评价的重要依据。评估结果必须向公众公开。
第九条单位和个人必须遵守农村人居环境保护和管理的有关规定，保护农村人居环境。
第十条市、县级人民政府应当建立健全激励机制，制定并实施农村人居环境保护和管理的各项激励政策和措施。
市、县两级人民政府必须按照国家和省的规定，对在农村人居环境保护和管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或者励。
第二章规划、建设和监督管理
第十一条当地政府生态环境部门应当会同有关部门依法编制农村人居环境保护管理规划，报当地政府批准、公布、实施。
农村人居环境保护管理规划必须包括农村人居环境保护管理的目的、任务、保护措施等内容，并与国土空间规划和相关专项规划相衔接。
县级人民政府根据农村人居环境保护管理规划，制定本行政区域农村人居环境保护管理实施方案。
第十二条市、县级人民政府、乡级人民政府和省、省级人民政府负责本行政区域内下列农村环境卫生基础设施的统筹规划和建设
供水、供电、供气、排水；
废物收集、转运和处理设施
污水和废水处理设施；
秸秆、废旧农膜、农资包装材料、病死畜禽收集处理设施
其他农村卫生基础设施。
农村环境卫生基础设施要优化配置，根据需要实现区域共建共享。
第十三条市、县两级人民政府应当制定年度工作计划，加强农村厕所改造和污水处理工程。
农村家庭卫生厕所建设和改造要因地制宜、居民接受程度、经济可行性、维护方便程度，科学制定标准、合理选型，同步推进农村无害化处理设施建设。厕所废物和资源利用。
同时鼓励和引导新建农村住房建设户用卫生厕所。
推进人口密集地区和必须建设地区农村公厕建设。
第十四条农村环境卫生基础设施的管理和维护，由其所有者或者管理者负责。
第十五条市、县两级人民政府应当建立农村人居环境保护管理工作联席会议制度，协调、协调保护管理工作的重大事项。
市县人民政府、乡镇人民政府和省、省办事处要健全农村人居环境保护管理监督机制，建立工作检查和联合执法制度，建立市、县、县四级网格化监管体系。乡镇。我们定期开展区域检查、组织专项治理。
乡镇人民政府、省、村委会在调查、督查中发现污染农村人居环境的行为的，必须立即制止，并向有关部门报告。
第十六条市、县级人民政府及有关部门、乡镇人民政府、省级派出机构应当建立投诉举报制度，公开举报方式，及时调查处理投诉举报题。
任何单位和个人对干扰农村人居环境保护和管理的行为都有权劝说、制止、举报。
第三章生活垃圾收集和处理
第十七条市、县级人民政府应当建立地方融资、社会捐赠、社会资本参与相结合、公共财政为主体的农村生活垃圾治理资金保障机制。
第十八条县级人民政府建立农村生活垃圾分类管理制度，推进入户分类整理、村分类收集、乡镇分类运输、县分类处理，将农村生活垃圾处理纳入城市垃圾分类收集。运输和处理系统。
推动和支持农村生活垃圾分类减量化、就地无害化和资源化利用。
第十九条农村生活垃圾清运、处置实行责任人制度。
责任人按照以下原则确定
村民的农场、住宅，由业主、管理者或者实际使用人负责。
农村承包地的责任由承包方或经营者承担。
村委会是村里公共空间的负责人，包括道路、桥梁、河流、堤岸、沟渠、广场和农村市场。
有关单位或组织负责村内各类法人、非法人组织的办事处、营业所。
依照前款规定不能确定责任人的，由乡人民政府或者区公所确定责任人。
相关责任人员必须立即按照规定清理、处置职责范围内的废弃物。
第二十条单位和个人必须按照分类要求将废物投入指定收集设施。
村委会负责将农村生活垃圾从收集设施运至村收集点，乡人民政府、区公所负责将农村生活垃圾从村收集点运至乡镇转运站。人民政府负责协调农村生活垃圾运往垃圾处理场。
废弃的大型家具等大件垃圾，必须由收集运输公司或者再生资源回收站负责人收集至家中，或者在指定时间、地点进行分类收集。
第二十一条运输农村生活垃圾，必须遵守下列规定。
我们按照指定的时间和路线运输。
运输车辆必须密封、完好、清洁，不得倾倒、撒撒、遗漏垃圾、污水。
及时清洁工作场所，保持废物收集区、收集容器、废物转运区及周围环境整洁。
分类后的垃圾不得集中收集、混运。
法律、法规的其他规定。
垃圾运输车辆必须安装监控系统，纳入本市城乡环境卫生设施综合信息监控系统，接受统一监管。
第二十二条农村生活垃圾的清扫、收集、运输、处理活动，由依法公开竞争确定的专业化企业从事。
提供专业服务的企业必须依法经营，符合城乡环境卫生运营服务规定和约定要求。
第二十三条市、县级人民政府农业农村行政部门应当对本行政区域内农业投入废物的种类、分布和产生情况进行调查监测，指导农业投入废物回收处理设施建设。建立制度，合理布局农资废弃物回收站，明确管理职责。
农业投入品销售者和使用者应当妥善收集废农膜等农业投入品废弃物，并返回废弃物回收处理厂，由专门机构进行处理。
农药、兽药等销售、运输、使用过程中产生的危险废物的处置，必须遵守有关法律、法规的规定。
第二十四条禁止下列行为
随意倾倒、投掷、堆放、焚烧农村生活垃圾的行为。
向指定地点以外的农村地区运输、倾倒、填埋城市生活垃圾、建筑垃圾。
未经许可关闭、废弃、拆除农村生活垃圾收集、运输、处置设施、场所的；
损坏、占用农村生活垃圾处理设施。
其他法律、法规禁止的活动。
第四章分散式饮用水源保护和污水处理
第二十五条本章所称分布式饮用水水源地，是指人口1000人以下的饮用水水源地。
县级人民政府、乡镇人民政府和省、省办事处必须合理安排和分配农村饮用水水源。鼓励有条件的地区发展规模化集中供水。
第二十六条设立或者调整饮用水水源保护区范围，由乡镇人民政府和省、省级人民政府提出规划，由市生态环境部门派出机构会同市生态环境主管部门审查论证。县。报水资源管理等部门报请县级人民政府批准后，公布实施。经县级人民政府批准后，报市人民政府登记。
供水人口一百人以上的分散式饮用水水源保护区，县级人民政府应当设置保护标志，明确保护范围和禁止范围。
任何单位和个人不得移动、占用、损毁、涂改防护标志。
第二十七条分布式饮用水水源保护区的范围应当根据水质保障工作的需要和有关规定限定或者调整。
第二十八条县级人民政府应当建立分布式饮用水源地保护责任机制，加强分布式饮用水源保护区生态环境综合整治。生态环境司负责分散式饮用水水源地水环境质量监测评价。卫生行政部门负责对供水和用户水龙头的水质进行监测和评估。
乡镇人民政府、省级人民政府应当遵守有关规定。
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